常修泽教授《中国东北转型新论》,是其深耕东北振兴研究四十余年、历经八十余次实地调研打磨出的重磅力作,既是《中国东北转型通论》的深化升级之作,更是紧扣“十五五”规划、对标国家“三高”战略,为新时代东北全面振兴量身打造的理论指南与实操方略。读完全书,跳出过往单一政策帮扶、产业补缺的浅层思维,得以从体制、结构、文明深层维度读懂东北转型本质,收获深刻启发。
长期以来,各界探讨东北振兴,对策往往停留在项目落地、资金投放、招商引资等短期手段,治标却难以治本。作者紧扣时代命题,以“加力振兴论”为核心,明确提出:以新型市场经济破除老旧体制基因、以新质生产力重塑产业结构、以高水平制度型开放打破封闭格局、以现代人文理念革新传统思维惯性,精准回答了“振兴之力该向何处加注”的核心时代之问。这套分析框架,跳出了照搬国外锈带改造经验的局限,立足东北本土历史禀赋与现实条件,实现了问题研判从表象归因向根源剖析的跨越式升级。
全书坚持“见天光、接地气、立新本”治学原则,理论架构严谨务实,研究方法科学客观,完美契合战略性、思想性、客观性、可操作性四大研究准则。在理论层面,作者将人本发展、要素市场化改革、制度型开放顶层逻辑,对应拆解为人类发展指数、要素市场化指数、制度型开放指数三大量化研判工具,把宏观振兴战略转化为可监测、可对标、可优化的量化体系,纠正了长期单纯以GDP评判区域发展的片面误区,把“发展重人本、改革重要素、开放重制度”核心理念落到实处。在实践层面,著作区分辽宁、吉林、黑龙江三省差异化短板,针对性提出要素三放改革、CPTPP先行试点区建设、大连跨境要素交易平台搭建、中青年技能长效培育等靶向举措,每一项对策均扎根一线调研,拒绝空泛理论推演,具备极强落地价值。
尤为可贵的是,本书将转型内核落脚于人的现代化,把文明转型贯穿振兴全过程。东北坐拥雄厚工业根基、优质黑土地资源、高存量科教人才,先天禀赋得天独厚,市场化改革却进展缓慢。作者深刻点明,东北转型终极目标,不仅是产业与体制升级,更是思想观念、人文生态的系统性重塑。从完善民生康养体系拉高人类发展指数,到优化营商环境激活民营经济活力,再通过高水平对外开放倒逼本土理念革新,整套逻辑实现了外在制度改革与内在人文进阶双向协同,为留住人才、吸引要素回流筑牢底层根基,这也恰恰契合中国式现代化以人为本的核心要求。
放眼全国发展大局,东北振兴绝非区域局部命题,事关国家粮食安全、产业安全、向北开放全局战略布局。《中国东北转型新论》跳出区域视角,将东北转型嵌入全国高水平市场经济体制建设、全球多边开放格局之中,提出的体制改革路径、要素市场化方案、制度型开放试点经验,不仅适配东北三省,更可为中西部老工业基地、沿边转型区域提供可复制的范式参考。同时,著作紧密对接当前新质生产力培育、数字要素流通、全球高标准经贸规则对接等前沿课题,前瞻性布局中长期转型路径,理论前瞻性极强。
掩卷深思,东北振兴绝非一蹴而就的短期工程,而是一场体制、产业、文明协同推进的长期系统性变革。常修泽教授这部著作,以数十年实地调研为根基、原创理论为骨架、落地对策为抓手,拨开了东北发展迷雾,厘清了转型底层逻辑。今后推进东北振兴工作,唯有摒弃短效思维,锚定破解三重锈带核心目标,持续深化市场化改革、壮大新质生产力、稳步推进制度型开放、厚植现代人文土壤,方能真正激活内生发展动力,让老工业基地彻底破茧重生。这部兼具理论高度、现实温度与长远格局的专著,既是地方决策部门谋划“十五五”东北发展的优质参考,也为区域转型领域学术研究树立了严谨务实的标杆。
(吉林省城乡经济与社会发展研究中心党委书记 蒋洪民)