当前，俄乌冲突仍在继续并不断升级发酵，给世界格局和全球经济造成严重影响，国际形势正在发生深刻剧烈变化。为了解当前国际形势变化对东北振兴的影响，7月14日，由中国东北振兴研究院主办，方林集团作为支持单位的第二十二期“东北振兴大讲堂”通过线上方式举行。本次大讲堂由中国东北振兴研究院副院长李凯主持，辽沈地区有关部门领导干部共150余人参加。

本次大讲堂邀请到中共中央对外联络部原副部长、中国人民争取和平与裁军协会副会长、原中华人民共和国驻乌兹别克斯坦共和国特命全权大使于洪君担任主讲嘉宾。于洪君从俄乌冲突的起因出发，详细分析了战争参与各方的目标以及俄乌冲突对世界经济和国际形势的影响。于洪君指出，西方国家对我国经济围堵的手段多样，我们要认清大势，从长计议，打好反围堵国际竞争的持久战。最后，于洪君提出了东北振兴发展的思路和路径。根据现场速记整理观点如下：

一、正确认识俄乌冲突的由来及影响

于洪君指出，当前，俄乌冲突还在进行，正在进行的这场战争对我们来说有点突然，但现在看这场战争是事关人类社会未来一段时间前途命运的一件大事。对于俄乌冲突的起因与走势，以及它所带来的冲击和挑战，要有全面的考察、全面的认识、全面的评估，做好各个方面相应的准备。

1.俄乌冲突的起因

2022年2月24日，俄罗斯和乌克兰之间突然爆发了大规模的军事冲突，俄罗斯军队首先开战，俄罗斯军队深入到乌克兰境内作战。于洪君认为，俄乌冲突的发生与发展有其特定的背景和前提。历史背景非常复杂，不能用过去的传统观点来解释俄乌冲突。

于洪君认为，从历史根源看，俄罗斯、乌克兰两大民族存在着根深蒂固的历史积怨和偏见。二战期间，很多乌克兰人跟着德国法斯军队对苏联红军作战。进入20世纪80年代，苏联改革时期，乌克兰地区出现了一些民族主义力量，从一开始支持改革保护环境，后来走向了反苏反俄的道路。苏联解体，乌克兰起的作用是很大的。20世纪90年代苏联解体后，曾经参与解散苏联行动的乌克兰总统即乌克兰共产党的领导人克拉夫丘克成了反动势力的领袖，这是俄罗斯和乌克兰两大民族之间的一个很深的伤痕。

于洪君指出，从现实矛盾看，苏联解体后，乌克兰与俄罗斯围绕如何分割苏联的武装力量，如何处理乌克兰境内的苏联核武器，如何解决原来属于俄罗斯、后来划给乌克兰的克里米亚半岛的归属，如何确定俄罗斯黑海舰队租用乌克兰军港等问题，双方之间矛盾和分歧持续不断。而乌克兰独立后的领导人深受民族主义势力影响，未能处理好与俄罗斯间的利益关系。此外，俄罗斯与美国关于中导条约问题谈判破裂，乌克兰亚速营针对俄罗斯的一系列行动也加速了俄罗斯的出兵。

于洪君认为，战争爆发的直接原因是，乌克兰要去解放顿巴斯，美国和北约拒绝了俄罗斯解决战略安全问题的合理诉求，亚速营为非作歹已经到了无法容忍的地步。战争在本质上是俄罗斯与北约的战争，是俄罗斯为改善安全环境，维护自身安全，防止更大冲突爆发而进行的一场预防性战争。而乌克兰所扮演的是战争代理人的角色。

2.俄乌冲突中各方的目标

于洪君认为，俄罗斯在战争之初的目标是攻取乌克兰全境、消灭现政权，然后重塑后苏联地区的地缘政治格局，以开疆拓土的方式扩展俄罗斯安全利益，谋求长治久安和更大发展。但随着战争的发展，将目标调整为集中攻打乌克兰东部，控制乌克兰东部和乌克兰南部，早日把新俄罗斯联邦纳入版图。

于洪君认为，乌克兰是想通过继续抵抗提高加入北约和欧盟的要价，但这个目标现在很难实现。对于乌克兰背后的美国和欧盟，他们的真正意图是想通过战争拖垮俄罗斯，至少是极大地削弱俄罗斯，使欧洲最后完全处于美国控制之下。

3.俄乌冲突的后果与影响

于洪君认为，俄乌冲突对地区事务、全球事务，对整个人类社会未来一段时间的发展都有巨大影响。从世界格局和大国关系角度看，俄罗斯对乌克兰用兵首先是沉重打击了美国霸权和西方主导的国际秩序运行规则，挫败了美国西方试图按照他们的意志主导人类未来图谋，这是战争的积极意义。但另一方面，这场战争引发了西方对俄罗斯的制裁，还有俄罗斯的反制裁，使俄罗斯在联合国、G20等国际体系和多边组织中的地位作用下降，俄罗斯在全球治理中的影响也进一步弱化。从世界经济和全球化进程角度来看，全球的能源供给、粮食贸易、金融合作、贸易规则陷入了空前的混乱状态。

二、破解西方国家对我国经济围堵的斗争任重道远

于洪君指出，随着我国综合国力持续攀升、国际影响力不断增强，对世界和平发展的贡献越来越大，美国和西方国家对我们的恐惧和戒心也水涨船高，破坏我国同外部世界经济关系的手法多端、危害叠加，这是中华民族全面复兴、走向世界舞台中心、参与全球治理面临的重大挑战之一。

1.歪曲事实，混淆视听，全面破坏我国对外经济合作和对外经济关系

于洪君指出，颠倒是非、妖言惑众，不遗余力地诋毁我国的对外经济关系和对外务实合作，是西方国家长期以来在国际上对我国进行经济围堵的主要方式，最突出的表现就是对我国“一带一路”的围剿。

2.拉帮结伙，另立山头，企图对抗我国对外经济合作的积极影响

于洪君认为，以美国为首的西方国家的价值观外交已经推行到了经济领域，他们向发展中国家援建基础设施，以此为幌子设置了名目繁多的计划，相互联手，携手协作，不断搭建与我国“一带一路”分庭抗礼的平台。2019年11月，美国联手日本、澳大利亚打造了“蓝色网络计划”，要为印太等欠发达国家提供中国基建援助以外的替代品，试图抵消我国“一带一路”倡议的积极影响。

3.滥用经济制裁、长臂管辖，企图全面持久掣肘我国对外经济发展

于洪君指出，2016年，美国通过制裁中兴和关联公司拉开了制裁中国高科技企业的序幕；2019年，华为和几十家附属公司遭到制裁。截至目前，美国已经把600多家中国公司和机构纳入了制裁清单，涉及军事技术研发、超级计算能力、航天航空技术、人工智能技术、集成电路技术、芯片技术、通信技术、生命科学技术等，中国的高科技企业全球业务遭受严重损失。2017年，特朗普打响对华贸易战，美国长臂管辖伸向了中国对外经济的各个领域，中国企业在国外遭到非常大的风险。

4.新经济框架、新产业链正在成为美国破坏我国对外经济关系的重头戏

于洪君指出，最近美国提出的印太经济框架和半导体联盟，可能会对我国经济发展造成严重危害，我们要把危险估计得充分一些，预案做得细致一点，未雨绸缪，有备无患。对外要倡导推进各种双边合作，包括数字经济、人工智能、通讯技术、新能源、新材料、产能转移、金融科技等，因为这些领域都受到了美国产业链转移的牵制，特别是与韩国和中国台湾合作的芯片联盟。于洪君认为，目前我国在尖端领域仍面临着美国精准脱钩的压力，卡脖子问题会长期存在。

5.要认清大势，从长计议，打好反围破堵国际竞争的持久战

于洪君指出，针对西方国家对我国的经济围堵，我们要有巨大的战略定力，要有高超的谋略和智慧，坚定信心，按照既定方向目标开拓进取。要跟美国等西方国家做周旋到底的准备，既要提升中俄政治互信和全面战略协作水平，还要深入挖掘务实合作潜力，把能源、粮食、金融、科技等战略性合作扎扎实实推向更高阶段。

于洪君认为，既要推进“一带一路”框架下的联动发展，深化同广大发展中国家的利益融合，也要重视完善同其他新兴经济体，例如墨西哥、印尼、印度这些国家的合作。还要找机会缓解同美国以外的其他发达国家的矛盾和冲突，巧妙利用美国同其他发达国家、广大发展中国家的经济隔阂，抓住机遇，利用矛盾，为我所用。

三、找准东北振兴发展的突破口

于洪君认为，虽然近年来东北地区的生活水平、城市面貌和基础设施建设取得了长足进步，但相对于发达地区而言，东北仍处于相对落后的状态。东北地区要加大力度制定政策、优化条件，把吸引人才、稳定人才、用好人才当作振兴与发展的头等大事。

于洪君认为，对外开放是我国的基本国策，也应该是东北振兴的必然选择。所以，东北地区要加强与东北亚邻国的良性互动，在区域一体化和经济全球化相互牵引的过程中实现联动发展、共赢发展。于洪君指出，东北亚包括中国、日本、韩国、朝鲜、蒙古国和俄罗斯6个国家，地域广阔、人口众多，经济总量可观，资源丰富，潜力巨大，互求互补度很高。但地区发展不平衡问题非常突出。其中，日本、韩国属于发达经济体，我国东北地区经济发展水平远超俄罗斯远东西伯利亚地区、蒙古国和朝鲜，在东北亚处于中游偏上位置，东北振兴战略确实取得了积极成效。

于洪君指出，东北振兴发展不是一日之功，不可操之过急。当前，东北振兴发展方向已经明确，路径已经选定，东北地区需要做的就是贯彻落实习近平总书记视察东北时的讲话精神，结合目前出现的新问题、面临的新挑战，进行新的探索，做出新的努力，齐心协力，再创新辉煌。

据介绍，“东北振兴大讲堂”是由中国东北振兴研究院主办的高端学术品牌活动，聚焦东北重大问题，关注东北全面振兴，通过邀请国内外高层次专家做专题报告，为东北地区领导干部和广大群众提供具有前瞻性、战略性、创新性的改革思想、改革理论和改革实践案例。作为本次大讲堂的支持单位，方林集团是一家集装饰装修设计、施工、主材优选、家具售卖于一体的实力派家装公司，是中国东北振兴研究院理事单位，为东北振兴政策研究和社会活动组织提供了支持和帮助。

文章来源：中国东北振兴研究院公众号