4月27日，“推进京沈对口合作高质量发展”专家座谈会在东北大学举行，此次座谈会由中国东北振兴研究院主办，来自沈阳地区政府、智库、高校和媒体的专家学者，围绕“十四五”时期京沈对口合作的目标定位、重点合作领域、实现路径等议题进行了深入研讨。

  一、京沈对口合作是贯彻落实国家区域发展战略的重大举措

与会专家一致认为京沈对口合作是党中央、国务院实施新一轮东北振兴战略的重大决策，是推进东北振兴和京津冀协同发展战略对接融合的有效途径,是有效发挥制度优势的创新举措，要充分高度重视京沈对口合作工作开展。

中国东北振兴研究院高级研究员孟继民认为，京沈对口合作是推动沈阳振兴发展的难得历史机遇，京沈两市要完善合作机制，聚焦重点领域，逐项分解任务，细化实化责任，扎实构建‘1+1>2’的跨区域合作体系。辽宁省发改委原副主任唐抑非认为，“十四五”时期要着力构建适应高质量发展需要的区域协调发展新格局，京沈对口合作机制的建立为融合东北振兴和京津冀协同发展提供了有力支撑，“十四五”期间要进一步在高端智能制造、科技成果转化、扩大高品质消费、促进人文交流等方面加强合作，助力沈阳全面振兴全方位振兴取得新突破。

  二、京沈对口合作要突破体制机制障碍

经过京沈两地的共同努力，京沈对口合作工作取得了重要的阶段性成果，但仍然存在一定的问题。东北大学文法学院刘武教授表示，京沈对口合作的范围相对较为局限，应进一步拓展合作领域，同时合作水平还有待进一步提升，加强对口合作保障措施，明确监督落实措施，明确具体责任，推动对口合作扎实开展。唐抑非指出，京沈对口目前还存在合作项目数量偏少、合作的领域较窄、项目落地速度慢等问题，说明目前京沈合作仍然需要在体制机制上进行突破。

  三、抢抓机遇，推动京沈对口合作高质量发展

第一，要确保京沈对口合作紧跟国家重大发展战略步伐。唐抑非认为，京沈对口合作要立足于国内大循环、促进“双循环”，主动融入区域协调发展战略，创新对口合作机制。东北大学文法学院刘钊指出，“十四五”期间要紧抓京沈对口合作新机遇，积极推动两市“十四五”规划有效衔接，要在数字经济、科技创新、人才交流、资源共享、园区共建、文化旅游、公共服务等方面加强合作。

第二，要真抓实干推动京沈对口合作项目落地见效。沈阳日报内参部主任高志广认为，要坚持“点、线、面”相结合的原则，重点梳理两市优势产业资源，加强与区县沟通交流，进一步开展实地调研，深入了解北京和沈阳市的企业需求，实现精准对接合作，推动京沈对口合作项目有效落地。东北大学文法学院副院长、教授杜宝贵认为，京沈对口合作应量化发展目标并设立阶段性目标，推动对口合作任务落实。

第三，京沈对口合作要着力做好三篇大文章。杜宝贵表示，沈阳振兴必须做好改造升级“老字号”、深度开发“原字号”、培育壮大“新字号”三篇大文章，要注重产业链合作，在“建链、强链、补链、延链”方面，实现优势互补、互利共赢。

据悉，中国东北振兴研究院是在国家发改委的直接指导下，由东北大学和中国(海南)改革发展研究院共同发起设立，由东北地区政府和相关高校、研究机构共同参与建设，以东北振兴理论和政策研究为特色，为中央政府和东北地区各地方政府提供政策咨询，服务于党和国家全面振兴东北政策决策的新型智库。