近日，由东北大学、中国（海南）改革发展研究院、中国东北振兴研究院联合主办的“中国东北振兴研究院专家委员会第三次会议暨新形势下东北振兴的机遇与挑战专家座谈会”在北京举行。来自国务院发展研究中心、国家发改委、东北大学等单位的专家学者参与了此次会议。

    与会专家重点围绕“转向经济高质量发展过程中的东北全面振兴”“东北亚局势演变背景下的东北全面振兴”“东北区域经济一体化中的东北全面振兴”以及东北地区国企混合所有制改革、营商环境建设、融入一带一路扩大对外开放等议题进行深入研讨和交流。与会专家认为，深入推进东北振兴，事关我国区域发展总体战略的实现，事关我国新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化的协调发展，事关我国周边和东北亚地区的安全稳定。近年来，我国东北经济发展显现出转好迹象，但制约东北振兴的深层次体制机制问题仍然亟待解决，国企改革压力依然繁重，营商环境建设仍然任重道远。这些更深层次问题是东北地区深化改革的重点难点问题，也是我们下一步要重点研究的课题。

    中国发展研究基金会副理事长、中国东北振兴研究院专家委员会委员主任刘世锦认为，当前东北地区“闯关”的关键是要有东西吸引人。东北三省与对口合作省份搞了若干“飞地”“合作特区”，值得称道，但是包括营商环境建设、国有企业混改、农村土地等方面的问题仍然值得思考，需要我们高度重视。

    东北大学校长、中国东北振兴研究院院长赵继认为，新一轮东北全面振兴战略实施以来，东北经济社会发展呈现积极向好的态势，一是营商环境改善力度较大；二是东北的经济形势企稳向好迹象明显。但是东北发展仍面临诸多挑战，一是国企改革压力依然繁重；二是社保压力依然很大。这些问题是东北地区改革中的重点难点问题，也是中国东北振兴研究院需要研究的重点课题。

    国家发改委城市和小城镇改革发展中心主任史育龙认为，在未来东北全面振兴的产业发展上，其实有很多的重要方向。冰雪资源是东北地区的特色资源，冰雪经济是东北产业发展的重要方向之一。作为重要的装备制造基地，用数字经济改造传统的工业基础设施，也是东北地区装备制造业转型升级的突破方向，应该好好抓一抓。

    国务院发展研究中心企业研究所副所长张文魁认为，营造良好的创新环境和营商环境对激发东北创新创业热情至关重要。从东北创新创业研究方面，建议：一是建立创新创业数据库。利用大数据跟踪东北地区各地级市创新创业进展情况，每年定期发布，打造智库拳头产品。二是针对营商环境背后的体制机制问题，结合东北实际，丰富营商环境的评估体系。三是对标先进找差距，找到东北创新创业进程滞后的根源。

    华夏新供给经济学研究院首席经济学家贾康认为，东北地区发展面临新的困难和问题，解决这些困难和问题，要把握几个重点：一是要解放思想，更新观念。二是新形势下东北全面振兴的战略规划至关重要，应该提升战略规划水平，制定科学合理的符合东北地区实际的产业发展规划，力求高水平，经得起时间考验。三是PPP在东北大有可为。

    中国东北振兴研究院副院长李凯认为，构建起一个长期支撑东北经济发展的产业结构，是实现全面振兴的重要途径。一是要解放思想，破除思想桎梏。二是要深化认识，要在形成产业结构发展新格局的认识上实现统一，突破理念上的条条框框，大胆试、大胆闯。三是要激发市场潜力与活力。通过改革突破体制机制障碍，强化市场导向，发挥市场作用。四是要完善产业政策，把产业政策与区域发展政策结合起来，认真思考、做好规划。

    中国银行原副行长张燕玲认为，推动东北经济高质量发展，关键在于顺应全球新一代技术革命和产业革命的大趋势，利用新兴技术推动东北地区经济结构转型升级。在新形势下，东北全面、全方位振兴正面临最好的时机。既要解放思想，提高认识，放下包袱，聚焦重点，主动响应国家全面、全方位振兴东北的号召，尽快拿出一个全面、全方位振兴的规划或蓝图，还要精准发力，推动经济结构的转型，在全球积极推动制造业向数字化、智能化和网络化转型的大趋势下、东北应该充分利用互联网、物联网、大数据、AR、IR等新兴技术改造传统企业和传统产业，实现“东北制造”向“东北智造”转型升级。

    据悉，中国东北振兴研究院是在国家发改委的直接指导下，由东北大学和中国（海南）改革发展研究院共同发起设立，由东北地区政府和相关高校、研究机构共同参与建设，以东北振兴理论和政策研究为特色，为中央政府和东北地区各地方政府提供政策咨询，服务于党和国家全面振兴东北政策决策的新型智库。

【经济日报 记者：欧阳优 责编：张倩】