3月8日,由东北大学、中国(海南)改革发展研究院、中国东北振兴研究院联合主办的“2019东北振兴大讲堂”第一期在东北大学举行。本次讲堂邀请到中国国际经济交流中心总经济师、国务院研究室原司长,著名经济学家陈文玲女士。本次讲堂上,陈文玲以《变局百年未有,中国经济如何有效应对?》为题,对当前国际经济政治格局的变化,中国经济发展面临的机遇与挑战以及新格局下东北振兴的应对措施进行了深度解读。

面对国际国内形势的最新变化,我国政府提出了“稳中向好,稳中有变,变中有忧”的总体判断。陈文玲指出,“稳”是当前和未来中国经济发展的最大特点,这个“稳”是在国际形势发生很多重大深刻变化、我国调整结构进行产业化升级、经济下行压力大的情况下取得的稳,来之不易。

陈文玲认为,从长周期看,中国由四大的基础优势支撑未来经济的高质量发展。一是制造转型升级的红利。我国拥有全球最完备的制造体系,全球525个工业制成品的品类里,我国在220种的产业在世界上排在第一位。我国制造业整体向中高端甚至顶端的转型升级将释放中国制造新一轮的增长福利。二是市场红利。中国巨大市场空间是全世界投资者向中国转移投资的最大动力。尽管特朗普降税、降费,但是还有企业向外转移,特别是特斯拉的电动汽车、新能源汽车生产线转移到了上海,年产50万辆,据特斯拉总裁介绍,今后准备把企业全部转移到中国。而且中国的消费能力正在爆发式增长,消费结构也逐渐从满足生存的物质消费向文化、教育、旅游和服务的精神消费转型。正如十九大所提出来的,我们未来主要的矛盾就是人民群众日益增长对美好生活的需求与发展不平衡、不充分之间的矛盾,中国正在致力于解决社会矛盾,解决社会问题,解决贫富差距,应该看到中国的进步,也应该看到中国潜力和未来。三是人力资本红利。中国的高级工程师、高技术人才数量已经远超美国、日本和欧洲的总和。而且,各个国家的顶尖级的科学家在向中国流动,中国未来的创新动力主要还是来自于世界上顶尖级的科学家和我们现在培养出来的高素质的劳动力资源。四是战略红利。“一带一路”、创新驱动战略、“互联网+”、京津冀协同发展、粤港澳大湾区,既有区域协同战略,也有国家整体科技创新战略,这种组合战略的制定能力是未来中国经济高质量发展的根本支撑。

陈文玲认为,全球的产业结构正在深刻调整,发生了非常重大的变化,我国很多产业也在向东南亚、南亚转移,我国制造业红利释放多年,现在也成为名副其实的世界制造业基地,形成了完备的制造业产业链体系,但整个制造业体系不能过快的转移,不能过度的空心化,制造业不能被作为产业调整必须压缩的一部分,而是要作为必须壮大的一部分。虽然把服务业占比作为产业结构高级化的重要指标,但这种认识我认为是有偏颇的,这就是在走美国、日本的老路,如果制造业过快转移,造成产业空心化,我国的转型将比这些国家要难得多。
东北地区原来就是我国主要制造业基地之一,我们东北要支撑发展重工业基地。东北的人才走了,产业走了,产业链上的这些配套企业走了,东北真的再把制造业振兴起来,形成新的产业链、乃至升级产业链,何其难啊!但是制造业如果能沿着以下三条路径创新发展,其制造业的红利会持续地释放:
一是推动制造业、龙头企业、核心零部件、研发形成新产业链,促进东北装备制造业向高端甚至顶端转型升级。
二是借助国家“一带一路”六大经济走廊建设,加快形成了区域协同发展新格局,推动沿海和沿边成为新一轮对外开放的前沿阵地,加快制造业在沿边跨境合作区进行新的产业布局,形成与周边国家新的产业链。
三是拉长东北制造业繁荣周期,不仅仅是制造工厂留在国内,而是做大做强产品和产业链中的价值高端甚至顶端环节,集中力量将产品的一个环节或零部件做成世界隐形冠军,这样东北制造业的繁荣周期不仅可以延长,还可以创造新的制造业的竞争力。东北有很好的装备制造业的基础,今后要在贯彻落实习近平总书记对东北振兴的六点指示下大功夫。“看家的东西”根本上还是要靠自己,比如是粮食安全要靠自己,实体经济要靠自己,制造业发展靠自己,这也是中美贸易战给我们深刻启示。

据悉,“东北振兴大讲堂”以关注东北全面振兴、聚焦东北重大问题为宗旨,通过邀请国内外高层次专家作专题报告,为东北地区的领导干部和群众提供具有前瞻性、战略性、创新性的改革思想、改革理论和改革实践案例。未来,“东北振兴大讲堂”将和“东北振兴年度论坛”、“东北振兴专题论坛”一起,将成为中国东北振兴研究院系列高端智库的主体活动。