中新网辽宁新闻11月26日电 (沈殿成)2018年9月25日至28日期间，习近平总书记在东北三省考察，主持召开深入推进东北振兴座谈会并发表重要讲话。这一重要讲话，立足发展全局，把握发展大势，深刻阐述了事关东北振兴的根本性、方向性、全局性重大理论和实践问题，就深入推进东北振兴提出了明确要求，做出了重大部署，为推进新时代东北全面振兴指明了前进方向、提供了行动指南。

　　为深入学习贯彻习近平总书记在东北考察时和深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神，11月25日，由东北大学、中国东北振兴研究院共同举办的“深入学习贯彻习近平总书记在东北考察时和深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神”座谈会在东北大学举行。来自东北地区政府、高校和科研机构的专家学者共百余人参加了本次座谈会。

　　与会专家围绕“改善东北地区营商环境与激发各类市场主体活力”“如何深度融入共建‘一带一路’，推动东北亚经济合作”“如何培育壮大新动能”“如何补齐民生领域短板”等议题进行了深入研讨和交流。

    辽宁省政府发展研究中心副主任朱军认为，加快培育经济增长新动能是调整东北地区产业结构的关键。针对辽宁当前情况，在有限的资源条件下，辽宁新动能的培育应该从三方面着手。第一，利用辽宁省雄厚的制造业基础和科研力量，大力发展现代信息技术、现代信息材料产业、新能源、新材料等战略性新兴产业。第二，“深耕军民融合”。在当前情况下，辽宁军民融合发展应该抓住几个重点，就是抓核心、建平台、汇资源。第三，“放活传统产业”。用改革的手段、用市场化办法，将产业推向市场，用改革的手段和市场化的手段推进产业结构的调整。

　　中国东北振兴研究院副院长李凯认为，习近平总书记在东北考察时和深入推进东北振兴座谈会上的讲话精神具有重要的现实意义和深远的历史意义，为思考东北解放思想、深化改革提供一把钥匙。近年来，东北经济企稳回升，有利因素不断集聚，正在走出谷底，但应清醒的认识到东北问题归根到底是体制机制问题，是产业结构的问题，这些长期性和根本性问题还未有效解决。围绕如何破除体制机制障碍，加快推动东北市场经济体制建设是东北地区解放思想、努力探索的关键所在。习近平总书记讲话中很多次讲到解放思想，在讲话中提到解放思想是解放发展社会生产力、解放和增强社会活力的问题，如果思想不解放很难拿出创造性的改革措施、很难看到问题所在，怎么样解放思想，根本问题还是解决我们发展观念的问题，甚至解决我们机遇观念问题，怎么牢牢树立抓住发展机遇的问题。

　　辽宁省老科协常务副会长金太元认为，东北经济正处于恢复性增长阶段，一些根本性、长期性问题还未得到有效解决，新时期东北全面振兴的路径需要重新思考，尤其要在上一轮振兴当中总结教训、深入探讨，发现振兴规律、走出徘徊困境。回望东北经济发展历史，计划经济体制既是上世纪50-70年代东北崛起的根本原因，同时也是进入21世纪以后东北经济增长乏力的原因。由于原有计划经济发展模式违背了市场经济的轨道，东北地区在全国市场经济转型过程中衰落了。东北全面振兴根本出路在于加快推进社会主义市场经济体制建设。一是要按照习近平总书记视察东北三省最新讲话精神，将解放思想的重点瞄准如何破解计划经济模式，加快市场化建设之上。二是市场经济体制建设的核心是重塑东北微观经济基础，使民营企业成为东北振兴的主力军，把发展民营经济作为东北振兴的主导力量。三是推进市场化建设要求我们党的干部必须有担当意识、责任意识，为推动东北市场经济体制建设转化提供强有力的指导。

    辽宁社科院东北亚研究所所长李绍德认为，朝鲜半岛和平局势好转，东北地区发展的国际环境得以明显改善，这为重塑东北地区对外开放格局带来难得机遇。但对朝鲜半岛这种局势变化要保持谨慎乐观的态度，一是朝鲜半岛地处东北亚要冲，战略地位十分突出，朝鲜半岛发展趋势很大程度上取决于美国在亚洲的战略走向。二是朝鲜经济发展水平还落后于其他东北亚国家，推进东北亚经济一体化向更深层次发展也不是一朝一夕可以完成。尽管未来走向尚不明确，但东北地区也要加强前瞻研究，提前布局，以更好应对未来东北亚格局变化。

　　大连理工大学管理与经济学部教授、经济研究所所长孙晓华认为，近几年东北经济失速严重，根本原因在东北企业习惯于通过获取政府资源和政治资源以支持企业发展的模式，市场中同国内东部沿海地区企业进行竞争能力较差，这是最近几年东北经济增长乏力的根本问题。放眼全球，无论是美国，还是国内东部沿海地区，政府在企业成长过程中可以起到非常重要的扶持作用，关键在于政府要转变扶持方式，需要做好三个方面。一是政府招商引资的重点放在新兴产业领域，放在新兴产业领域中的民营经济领域。二是留住人才和吸引人才。三是打造良好营商环境。以创业孵化、创新基地为载体，广聚天下英才而用之。

　　东北财经大学金融学院副院长宗计川认为，舆论宣传也是影响东北全面振兴的重要因素。宗教授利用大数据和智能学习等工具，对关于东北振兴的媒体宣传报道与东北地区上市公司股价之间因果关系进行了检验。研究发现，每当媒体对东北振兴的报道出现峰值，东北地区上市公司的股价一定下跌。宗教授认为造成这种现象的原因在于，东北地区的一些热点事件给上市公司的投资者造成一种“负面形象”，提醒这些投资者要对东北上市公司股票进行减持。为此，要避免大家一想到东北、提到东北就联想到“落后”的“刻板印象”，重视东北振兴的舆论引导，深刻研究有关东北振兴热点事件的舆论传播规律，避免过度宣传对东北地区产生负面影响，防止好心办坏事。

    中国东北振兴研究院智慧产业研究中心主任孟继民认为，社保问题是东北地区深化改革面临的突出矛盾之一。与国内东部沿海地区相比，东北地区社保缴费相对较重，不仅加重企业成本负担，也直接影响东北的营商环境，是影响全面振兴的一个突出问题。建议尽快实施社保全国统筹，基本做法是按统一的税率，以工资总额为基数，用工资收入必须电子支付为手段，由工资发放者代为收缴，由税务部门核定监督，以实现各地养老金标准统一发放。

　　据悉，中国东北振兴研究院是在国家发改委的直接指导下，由东北大学和中国(海南)改革发展研究院共同发起设立，由东北地区政府和相关高校、研究机构共同参与建设，以东北振兴理论和政策研究为特色，为中央政府和东北地区各地方政府提供政策咨询，服务于党和国家全面振兴东北政策决策的新型高端智库。

【编辑：古漠】