清华大学公共管理学院院长、中国公共管理学科长江学者薛澜在29日下午出席智库活动“东北振兴大讲堂”时作主旨演讲。

    大公网讯（记者于珈琳）近期一系列中美贸易摩擦事件引起对中国科技创新现状的广泛讨论与反思。清华大学公共管理学院院长、中国公共管理学科长江学者薛澜在昨日下午出席此间智库活动“东北振兴大讲堂”时作主旨演讲并指出，中国在创新体系建设上取得巨大进步，研发投入现已处全球第二大国地位，但他直言，我国产业仍存在创新能力不足、劳动生产力不高等诸多问题，特别是市场环境的不健全已成为创新的最大障碍。

    由东北大学、中国（海南）改革发展研究院、中国东北振兴研究院联合主办的“东北振兴大讲堂”于29日下午举行第二次智库活动，创新理论专家薛澜作为主讲嘉宾以“科技创新区域发展战略与东北振兴”为主题，回顾了中国改革开放40年历程、创新驱动在中国崛起中的地位和作用，以及目前东北振兴中创新驱动发展战略的重点等内容。

非科技因素重视不足

    经合组织（OECD）评价显示，中国在近年来研发经费投入持续增长，总量保持在世界第二位，且与位列首位的美国的差距正逐步缩小。对此，薛澜认为中国在研发投入和强度上均取得进步，且创新体系建设进步巨大，实现2020年研发投入占GDP比重达2.15%的目标应可期待。但他同时指出，过去几年中国对创新过程中非科技因素的重视不够，实际上完善市场环境更应重视起来。

    薛澜不讳言目前中国市场环境中存在的诸多“漏洞”，这让很多企业怠于创新，且在衡量了创新风险之后选择风险更小的“钻市场漏洞”的行为，“所以真正要想让企业创新必须得把市场这些漏洞一个个都堵住，没有别的其他办法，这个时候企业才真正有可能去创新，把创新作为它发展的动力。”他建议。

    他同时以东北振兴中的市场生态问题为例，指出这是全国普遍存在的问题。薛澜认为东北目前在科技和教育以及产业基础等领域仍据较强实力，但在市场的生态环境建设上仍需做更大努力，而这对地方来说恰恰是最难看到政绩的地方。

    “中国从全国来看都有这个问题，我们太过多关注科技了，但是实际上我们发现真正的创造价值也是要靠市场环境的，而完善市场生态是非常困难的。”他强调，营造市场生态的工作必需持续不断、持续加大的努力才行。

消除障碍比优惠政策更实际

    对于目前地方在鼓励创新时频繁出现的“税收优惠”、“补贴”等政策手段，薛澜认为在目前的形势下都不如消除创新障碍来的实际，包括创新融资渠道在内的金融体系建设、创新人才引入等诸多领域的问题也应受到重视。他特别提出在人才引入上暴露出的体制机制问题，引入一个外国专家需要面临的手续办理、随行家属等细节问题或许正是阻碍人才发挥作用的大问题。

    从历史层面看，薛澜认为出现上述诸多问题的原因也在于中国在创新领域的积累时间远远不够。“中国近现代技术发展不是一部发明史，而是外来技术本土化的进步史。”他引用技术史领域专家的观点来说明中国面对的现实，即我国创新的中后期是靠苏联的技术转移，改革开放以后靠外资引进，真正关注创新、主创新也是近20年的事情。

    此外，他指出教育科研系统改革仍有一系列问题待解决，高等教育体系也存在着很多问题，类似的体制机制问题拖了科技创新体系建设的后腿。

新闻来源：大公网

责任编辑：张寻